Меню  

   

elibrary1

   

Вход на сайт  

   

№ 2 (16), 2016 en

Academic journal “Eurasian Union: Issues of International Relations”. Issue 2 (16), 2016.

CONTENTS

ECONOMICS, FINANCE AND SCIENCE

  • Abramov V.L., Bortalevich S.I., Loginov E.L. Analysis and Optimization of the System-Structural Organization of the Relationships of Key Elements in the Systems of Support of Research and Educational Activities
  • Оzhiganov E.N. Corporate Strategy and Global Competitiveness of Diversified Corporations

STATE, POWER AND CORRUPTION

  • Nisnevich Yu.A. Problems of Conceptualization of the Phenomenon of Corruption. Part II
  • Hunis V.Ya. Current Issues Execution of Judgments in Cases of Administrative Offenses in the Context of the Transformation of Administrative Law

NATIONAL INTERESTS AND SECURITY

  • Muravykh A.I. Threats to Global Security
  • Medvedev N.P. Ethno-political Regionalistics of CIS
  • Ivanova M.G. National Archetypes of Russia

INTERNATIONAL RELATIONS AND GLOBAL CHALLENGES

  • Kalamanov V.A. Russia and the New Rules of Geopolitical Games
  • Kaplunova D.A. The Choice of Great Britain
  • Tamarchina N.A. Relations With the European Union: a New Stage

Our authors 2-2016

ECONOMICS, FINANCE AND SCIENCE

V.L. ABRAMOV Doctor of Sciences (economy), Professor, Head Researcher at the Research Institute of International Economic Relations, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

S.I. BORTALEVICH Doctor of Sciences (economy), Assistant Professor, Head of the Research Center for the problems of development of energy markets and energy infrastructure, the Institute of market problems RAS, Moscow, Russia

Е.L. LOGINOV Doctor of Sciences (economy), Professor of RAS, Deputy Director for science, the Institute of market problems RAS, Moscow, Russia

ANALYSIS AND OPTIMIZATION OF THE SYSTEM-STRUCTURAL ORGANIZATION OF THE RELATIONSHIPS OF KEY ELEMENTS IN THE SYSTEMS OF SUPPORT OF RESEARCH AND EDUCATIONAL ACTIVITIES

The article discusses information and analytical technology implemented in the systems supporting research and educational activities based on the possibilities of semantic analysis of digital content (structured knowledge bases, consisting of various technical, scientific, etc. materials and results of testing innovative agents) for the detection of conformity of the formed package of the results of scientific and technical activities with the designed standard organizational patterns of concentration of the most important information in key areas of knowledge of the relevant authority.

The article suggests the technology of semantic analysis of information resources forming the e-content as a result of various forms of multi-agent communication in scientific and technical activities, including jobs and related thematic scientific and technical materials, as well as the results of scientific and technological activities with the purpose of matching the individual data of innovative agents with the developed success criteria for the generation of information in key areas of knowledge for various types of scientific, educational, project, etc. organizations. In the course of analysis, the authors suggest to highlight indicators of the characterizing chains (or rather, systematic structural matrix) of semantic relations in respect of the movement of cognitive-information items in the electronic communication that identifies the electronic packages of knowledge, integrated with adaptive 3D shells for their correction. The technology in question is offered as a part of the technology that can be used to manage research and educational associations, using the information systems to support research and educational activities.

Key words: information, knowledge, information system, e-content, semantic communication, research and education network.

E.N. ОZHIGANOV Doctor of Sciences (philosophy), head of the foreign economic activity section of the Space Technology Institute of the Russian Peoples’ Friendship University, Moscow, Russia

CORPORATE STRATEGY AND GLOBAL COMPETITIVENESS OF DIVERSIFIED CORPORATIONS

In the article, the author analyzes the content of corporate strategy of diversified corporations. He explores components of the competitiveness of diversified corporations and analyzes the criteria of rating estimation of management efficiency of diversified companies.

Key words: corporations, management, economy, politics, management, strategy, globalization.

STATE, POWER AND CORRUPTION

Yu.А. NISNEVICH Doctor of Sciences (political sciences), Professor of the National Research University Higher School of Economics and Russian Peoples' Friendship University, Moscow, Russia

PROBLEMS OF CONCEPTUALIZATION OF THE PHENOMENON OF CORRUPTION PART II

The article is devoted to an instrumental conceptualization of corruption, including classification of its forms and definition of the institutional mechanism. The article analyzes the traditional conceptual approaches to corruption. It is shown that the main aspects of the regulatory value approach are: value assessment of corruption as a clearly negative phenomenon; the correlation of corruption with violations of the laws or norms of morality and ethics; consideration of corruption as a deviant behavior. The author accented ambiguous and problematic issues of such approach. Rationalist approach to corruption, which includes the economic approach, is characterized by the fact that the preference is not of value estimates and different standards but of functional evaluation of various manifestations and consequences of corruption. Justification is provided for the insolvency of claims about the positive functions of corruption, its positive role as a means of deregulation to overcome bureaucratic barriers. The article reveals a generalized mechanism of corruption, which consists in the fact that an official of an administratively organized structure goes beyond the established limits and violates the normative regulation of his/her official powers and rights, including standards of business conduct and ethics, and (or) societal norms of behavior, of ethics and morality and unlawfully distributes and uses resources of the structure not to implement its functions and tasks but to retrieve personal or group benefits. The article presents the author's interpretation of the concept of "political corruption" and describes a hierarchical system of forms of political and economic corruption, the top of which is "capture of the state" by corruption. The article also contains classification of the types of administrative resources of public power, abuse of which is the crux of the institutional mechanism of corruption in the sphere of public authority. From the point of instrumental conceptualization, corruption in the sphere of public authority is defined as an abuse or misuse by the public official of managerial resources of public authority not to implement the functions of the state and ensure the goals of social development but to obtain any improper advantage, extracting personal and / or group benefits including in favor of third parties, benefits that can have both tangible and intangible expression.

Key words: corruption, public power, conceptual approach, institutional mechanism, administrative resources.

V.Ya. HUNIS Graduate student of department of legal support of the state and municipal service of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration of the Russian Federation, Moscow, Russia

CURRENT ISSUES EXECUTION OF JUDGMENTS IN CASES OF ADMINISTRATIVE OFFENSES IN THE CONTEXT OF THE TRANSFORMATION OF ADMINISTRATIVE LAW

The article analyzes the problematic issues of execution of decisions on affairs about administrative offenses. The article deals with the problematic issues of implementation of the provisions of Art. 20.25 of the Administrative Code. The author revealed issues of cooperation between bodies carrying out administrative proceedings with the bailiffs, practical recommendations on improvement of normative legal regulation of proceedings on the AP in order to reduce accounts receivable.

Key words: administrative responsibility, the fine payable, the Code, courts, authority, enforcement, bailiffs.

NATIONAL INTERESTS AND SECURITY

А.I. MURAVYKH Doctor of Sciences (economy), Professor at the Chair of National Security, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia

THREATS TO GLOBAL SECURITY

In the article, the author analyzes threats to global security in the financial, economic, social, and environmental spheres, as well as a threat of the US global dominance. The author notes that over the past more than half a century the international community has accumulated a near-critical mass of contradictions in political, economic, social, environmental and other spheres of life, many of which were previously resolved through large-scale wars. The accumulation of destructive potential is taking place now and it can lead to global catastrophic phenomena capable of undermining the foundations of existence or stop the development of modern civilization.

Key words: globalization, world order, economy, politics, finance, environment, social issues, the USA, Russia, international relations, foreign policy.

N.P. MEDVEDEV Doctor of political sciences, Professor at the Chair of Political Analysis and Management, Russian Peoples’ Friendship University, Moscow, Russia

ETHNO-POLITICAL REGIONALISTICS OF CIS

The article for the first time introduces into scientific circulation the concept of “ethno-political regionalistics of CIS” in the framework of the new direction of political science “Ethno-political Regionalistics". The article proves the need for the establishment of ethno-political regionalistics as a new scientific discipline in connection with the relevance of the issues of the impact of ethnic and religious factors on administrative and territorial structure, political stability and integrity of the CIS States. The article emphasizes the significance of the problems studied by ethno-political regionalistics for the new States, former republics of the USSR.

Key words: ethno-political regionalistics of CIS, ethnic politics, post-Soviet regional ethno-political process, ethno-territorial autonomy, international experience of ethno-regional development.

M.G. IVANOVA Тhe senior lecturer of The Department of Correspondence Education of Faculty of Humanities and Social Sciences of Peoples’ Friendship University of Russia Moscow, Russia

NATIONAL ARCHETYPES OF RUSSIA

The article discusses the conceptualization and formulation of national archetypes of Russia. The author notes the high heuristic potential of the sociocultural approach and the theory of archetypes of K.G. Jung. The article provides a review of existing research on this topic and highlights the main archetypal traits of the Russian ethnos.

Key words: archetype, national character, political consciousness.

INTERNATIONAL RELATIONS AND GLOBAL CHALLENGES

V.A. KALAMANOV International Sustainable Energy Development Centre under the auspices of UNESCO, Moscow, Russia

RUSSIA AND THE NEW RULES OF GEOPOLITICAL GAMES

The given article presents analysis of contemporary geopolitical situation in the world. The author proves that the growth of international tensions caused by disappearance of the balance of power in world politics as well as the strategy of hegemonic power of the U.S. actualizes the necessity of activation of political role of the Russian Federation in the world. The author argues the common understanding that the status of the “superpower” on the world stage is primarily determined by economic parameters. With the decrease of international powers of the United States, the illusion of “American exceptionalism” vanishes that leads to transformations of geopolitical and geostrategical configurations. In this regard, Russian military operation in Syria clearly demonstrates the return by Russia of its superpower status in world politics and the elimination of the imaginary monopoly of NATO on “precision war”. Thus, Russian Federation demonstrates a fundamentally different foreign policy model based on respect for international law, the principles of national sovereignty and multilateral cooperation. The return of Russia's superpower status is determined by its ability to openly oppose the US on issues of fundamental importance and requires the consolidation of Russian society, formation of state ideology and the intensification of efforts to build foreign alliances and participate in integrational associations.

Key words: geopolitics, political leadership, foreign policy of the Russian Federation, NATO, Syria.

D.A. KAPLUNOVA postgraduate student, the department of political science and political management of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration of the Russian Federation, Moscow, Russia

THE CHOICE OF GREAT BRITAIN

The article is devoted to analysis of the results of the United Kingdom general election of 2015 and the results of the EU referendum. The data demonstrate the growing euroskeptic sentiment and also the difficult situation in the provinces of the United Kingdom, where the political parties that protected the interests of their territories and advocated for the strengthening of the integration processes are dominated. In this case, the UK should to take measures to preserve the unity and to take in account the specifics of the provinces.

Key words: general election, the Brexit referendum, euroscepticism, euroenthusiasm, provinces of Great Britain, the European Union.

N.А. TAMARCHINA PhD (political sciences), Assistant Professor Chair of International Security and Foreign Political Activity, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia

RELATIONS WITH THE EUROPEAN UNION: A NEW STAGE

In the summer of 2015, President Vladimir Putin stated the need to clarify the foreign policy concept of our country. In April 2016, the Foreign Minister of the Russian Federation Sergey Lavrov said that the foreign Ministry is working on a new Concept, which needs to be based on the idea of transition to a multipolar architecture of international relations, involving interaction of leading powers in the interest of joint solution of global problems. Russia has repeatedly expressed support for such a structure, as it has always been clearly against the unipolar world and addressing the critical issues of international relations by one state or a narrow group of states.

Key words: the cooperation between the Russian Federation and the European Union, the principles of cooperation, shared values, common interests, European values, strategy of cooperation, the Treaty on strategic partnership, the foreign policy Concept of the Russian Federation, the sanctions policy of the West, "new normal" relations between Russia and the West, a new stage of cooperation between Russia and the EU.

Наши авторы 2-2016

НАШИ АВТОРЫ

Абрамов Валерий Леонидович – доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института исследований международных экономических исследований Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Россия, г. Москва (valabr@ yandex.ru).

Борталевич Светлана Ивановна – доктор экономических наук, доцент, заведующая Центром исследования проблем развития энергетических рынков и энергетической инфраструктуры Института проблем рынка РАН, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Иванова Мария Геннадьевна – старший преподаватель вечернего отделения факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Каламанов Владимир Авдашевич – доктор юридических наук, генеральный директор Центра устойчивого энергетического развития под эгидой ЮНЕСКО (МЦУЭР), Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Каплунова Дарья Анатольевна – аспирант кафедры политологии и политического управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Логинов Евгений Леонидович – доктор экономических наук, профессор РАН, дважды лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, заместитель директора по научной работе Института проблем рынка РАН, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Медведев Николай Павлович – доктор политических наук, профессор кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва (мЭтот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Муравых Анатолий Иванович – доктор экономических наук, профессор кафедры национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Нисневич Юлий Анатольевич – доктор политических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» и Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Ожиганов Эдвард Николаевич – доктор философских наук, начальник отделения внешнеэкономической деятельности Института космических технологий Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Тамарчина Наталья Александровна – кандидат политических наук, доцент кафедры международной безопасности и внешнеполитической деятельности России Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

Хунис Владислав Яковлевич – аспирант кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.).

№ 1 (15), 2016

Научный журнал «Евразийский Союз: вопросы международных отношений». № 1 (15), 2016.

СОДЕРЖАНИЕ

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

  • Медведев Н.П. Институт местного самоуправления: российская практика и европейский принцип субсидиарности
  • Медведев В.Н. Проблемы организации контрольно-надзорной деятельности в контексте реформы государственного управления в России
  • Краснов Л.Н. Политико-правовые проблемы имплементации европейских стандартов о языках на Украине и в Молдове

ЭКОНОМИКА, ФИНАНСЫ И УПРАВЛЕНИЕ

  • Ожиганов Э.Н. Стратегии и организационное проектирование промышленных корпораций
  • Макухин А.В. Финансовое обеспечение системы местного самоуправления в республике Польша
  • Сунь Бяо Истоки архитектурного языка города Далянь

НАЦИОНАЛЬНАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

  • Тонконогов А.В. Социальные провокации и административный коллапс как угрозы национальной безопасности Российской Федерации
  • Явчуновская Р.А. Мировые интеграционные процессы в постмодернизации мирового порядка
  • Уранян А.А. Место и роль федеральной службы безопасности в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

  • Нисневич Ю.А. Проблемы концептуализации феномена коррупции. Часть 1.
  • Лузан А.А. Политика как деятельность по выражению и реализации интересов и государственная политика
  • Борисенков А.А. Понятие индивидуального интереса как фактор объяснения национальных интересов
  • Тория Ж.Н. Формирование общероссийской гражданской идентичности молодежи на Северном Кавказе (на примере Карачаево-Черкесской Республики)

Наши авторы 1-2016

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ИНСТИТУТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: РОССИЙСКАЯ ПРАКТИКА И ЕВРОПЕЙСКИЙ ПРИНЦИП СУБСИДИАРНОСТИ

В статье анализируются основные нормы Европейской хартии местного самоуправления и проблемы реализации этих норм в Российской Федерации, а также раскрывается сущность принципа субсидиарности.

Ключевые слова: Европейская хартия местного самоуправления, российская модель муниципальной власти, принцип субсидиарности, механизм взаимодействия государственной и местной властей.

В.Н. МЕДВЕДЕВ кандидат юридических наук, доцент, начальник Управления административного производства Комитета строительного надзора города Москвы, Россия, г. Москва

ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КОНТЕКСТЕ РЕФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ

Данная статья посвящена актуальным проблемам реформирования государственного управления. Особое внимание автором уделено вопросам реализации правовых вопросов при организации системы контрольно-надзорных органов в Российской Федерации, как на федеральном, так и региональном уровнях.

Ключевые слова: конституция, государственное управление, исполнительная власть, контроль, надзор, функции, полномочия, субъект РФ, реформа, проблемы, развитие.

Л.Н. КРАСНОВ аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ ЕВРОПЕЙСКИХ СТАНДАРТОВ О ЯЗЫКАХ НА УКРАИНЕ И В МОЛДОВЕ

Данная статья посвящена анализу вопросов реализации европейских документов о языках на Украине и Молдове. В статье изучены современные положения законодательства Украины и Молдовы, посвященного развитию языковой политики, проанализирована имплементация в него европейских документов. Автором проанализировано тенденции развития законодательства о языках Украины и Молдовы, а также сделаны выводы о его роли в трансформации политической системы украинского государства.

Ключевые слова: право, язык, конфликты, межнациональные отношения, меньшинства, Украина, Молдова, Хартия, Конвенция, законодательство.

ЭКОНОМИКА, ФИНАНСЫ И УПРАВЛЕНИЕ

Э.Н. ОЖИГАНОВ доктор философских наук, начальник отделения внешнеэкономической деятельности Института космических технологий Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

СТРАТЕГИИ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ

В статье автор анализирует механизмы создания и стратегии развития промышленных корпораций. Автор проводит сравнительный анализ и дает оценку функциональной, матричной и системной теорий организационного дизайна многопрофильных компаний в современной экономической науке в контексте процессов стратегического управления, управления конкурентоспособностью и инновациями в условиях рисков и нестабильности.

Ключевые слова: промышленные корпорации, рынок, экономика, политика, стратегическое управление, инновации.

А.В. МАКУХИН аспирант кафедры политического анализа и управления факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ПОЛЬША

В статье анализируется система финансирования органов местного самоуправления, которая была сформирована по итогам реформы 2004 года и успешно действует и на сегодняшний день. Первым шагом масштабной реформы, касающейся основных принципов функционирования всей системы органов местного самоуправления стал переход на «негативную» систему делегирования и распределения полномочий. Другим важным аспектом стало максимально четкое и жесткое разделение между финансовыми полномочиями местных властей и центрального правительства, которые отныне практически не пересекаются. Кроме того, контрольно-ревизионные органы стали обеспечивать весьма высокий уровень финансовой прозрачности, что позволяет обеспечивать защиту от различных проявлений коррупции.

Ключевые слова: местное самоуправление, Польша, Люблинское воеводство, административно-территориальные единицы, негативный принцип разграничения полномочий, бюджетное регулирование, субсидирование, сфера услуг, НКО.

СУНЬ БЯО профессор института архитектуры и дизайна Политехнического университета, КНР, г. Далянь

ИСТОКИ АРХИТЕКТУРНОГО ЯЗЫКА ГОРОДА ДАЛЯНЬ

Статья посвящена начальному этапу истории формирования городской архитектуры Даляня. Посредством анализа типичных представителей городской архитектуры (районов, улиц, площадей, зданий) в статье производится обобщение особенностей и приемов градостроительного (архитектурного) и пространственного планирования г.Далянь в первые годы его строительства. Исследование исторической ценности архитектуры г. Далянь направлено на извлечение уроков и опыта, достойных подражания и дальнейшего применения.

Ключевые слова: городская архитектура, стиль, русская культура, барокко, Ренессанс, классицизм, зонирование, историческая ценность.

НАЦИОНАЛЬНАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

А.В. ТОНКОНОГОВ доктор философских наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОВОКАЦИИ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ КОЛЛАПС КАК УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье раскрывается сущность феноменов современного государственного управления – социальная провокация и «административный коллапс» в контексте их деструктивного виляния на национальную безопасность Российской Федерации.

Ключевые слова: Российская Федерация, административный коллапс, социальная провокация, социальное управление, государственное управление, национальная безопасность.

Р.А. ЯВЧУНОВСКАЯ доктор политических наук, профессор кафедры внешнеполитической деятельности факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

МИРОВЫЕ ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ПОСТМОДЕРНИЗАЦИИ МИРОВОГО ПОРЯДКА

В данной статье анализируются мировые интеграционные процессы, поскольку развитие мирового сообщества, особенно в сфере экономических отношений, определило необходимость пересмотра интеграционных идей и переоценки значимости интеграционных институтов. Множество моделей и типов интеграционных процессов, возникающих, как на объективной основе, так и в контексте субъективных устремлений государств, различных по своим целям и интересам, свидетельствует о нарастание интенсивности и конкурентоспособности интеграционных институтов.

Ключевые слова: интеграция, глобализация, международные отношения, развитие, процесс, государства, региональные и межрегиональные интеграционные сообщества, международные правительственные наднациональные организации, международные неправительственные организации.

А.А. УРАНЯН аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

МЕСТО И РОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В настоящей статье рассматриваются особенности деятельности ФСБ России в контексте обеспечения национальной безопасности государства, определяются структура, компетенции, проблемы и перспективы развития данной специальной службы.

Ключевые слова: национальная безопасность, ФСБ России, современные вызовы и угрозы.

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

Ю.А. НИСНЕВИЧ профессор, доктор политических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» и Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ПРОБЛЕМЫ КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИИ ФЕНОМЕНА КОРРУПЦИИ

Статья посвящена инструментальной концептуализации коррупции, включая классификацию ее форм и определение институционального механизма. Проведен анализ традиционных концептуальных подходов к коррупции. Показано, что основными аспектами нормативно-ценностного подхода служат: ценностная оценка коррупции как однозначно негативного явления; соотнесение проявлений коррупции с нарушениями норм законов или норм морали и этики; рассмотрение коррупции как девиантного поведения. Акцентированы неоднозначные и проблемные вопросы такого подхода. Рационалистический подход к коррупции, к которому относится и экономический подход, характеризуется тем, что предпочтение отдается не ценностным оценкам и различным нормам, а функциональным оценкам проявлений и последствий коррупции. Представлены обоснования несостоятельности утверждений о позитивных функциях коррупции, ее положительной роли как средства дерегулирования для преодоления бюрократических барьеров. Выявлен обобщенный механизм коррупции, который состоит в том, что должностное лицо административно организованной структуры, выходя за установленные пределы и нарушая нормативную регламентацию своих должностных полномочий и прав, включая нормы служебного поведения и этики, и (или) социетальные нормы поведения, этики и морали, неправомерно распределяет и использует ресурсы структуры не для реализации ее функций и задач, а для извлечения личной или групповой выгоды. Представлена авторская трактовка понятия «политическая коррупции» и описана иерархическая система форм политической и экономической коррупции, вершиной которой служит коррупционный «захват государства». Приведена классификация типов административного ресурса публичной власти, злоупотребление, которыми составляет суть институционального механизма коррупции в сфере публичной власти. При инструментальной концептуализации коррупция в сфере публичной власти определена как злоупотребление, противоправное использование публичным должностным лицом управленческих ресурсов публичной власти не для реализации функций государства и обеспечения целей общественного развития, а для получения какого-либо неправомерного преимущества, извлечения личной и (или) групповой, в том числе и в пользу третьих лиц, выгоды, которая может иметь как материальное, так и нематериальное выражение.

Ключевые слова: коррупция, публичная власть, концептуальный подход, институциональный механизм, административный ресурс.

А.А. ЛУЗАН доктор философских наук, профессор, академик Украинской академии политических наук, действительный член Российской академии политической науки, заведующий кафедрой философии и социально-политических наук Донбасской государственной машиностроительной академии, Украина, г. Краматорск

ПОЛИТИКА КАК ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ВЫРАЖЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНТЕРЕСОВ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

В статье констатируется, что есть два подхода к определению политики: политика как выражение интересов больших социальных групп общества и политики как принятие решения. Показано, что в зависимости от подхода по-разному понимается содержание политика, ее субъекты, роль и значение в жизни общества, что нашли свое отражение в постсоветском обществе в дискуссии о соотношении гражданского общества и государства.

Ключевые слова: политика, политическая жизнь, государственная политика, гражданское общество, субъекты политики.

А.А. БОРИСЕНКОВ доктор философских наук, независимый эксперт, Россия, г. Москва

ПОНЯТИЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ИНТЕРЕСА КАК ФАКТОР ОБЪЯСНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ

В статье анализируются представления об интересе как явлении, служащем фактором человеческой активности. Раскрываются особенности различных подходов к толкованию его сущности. Новизна исследования состоит в определении понятия индивидуального интереса, который рассматривается как особое свойство человека, побуждающее его присваивать предметы своих потребностей. Отмечается значение данного понятия для познания национальных интересов.

Ключевые слова: потребность, интерес, индивидуальный интерес, общественный интерес, материальный интерес, духовный интерес, национальный интерес, государственный интерес.

Ж.Н. ТОРИЯ (АГРБА) аспирант кафедры общественных связей и медиаполитики отделения журналистики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ МОЛОДЕЖИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ (НА ПРИМЕРЕ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

Автор в своей статье рассказывает о необходимости выработки общероссийской идентичности. Россияне не утратили того самого главного, что составляет основу российского бытия, каждого из наших народов, не утратили нашу национальную культуру, традиции, язык. Для нашей страны характерна региональная специфика, этнокультурное и религиозное многообразие. Автором сделан вывод о том, что в ближайшей перспективе возрастет актуальность диалога между институтами гражданского общества, научными экспертами, религиозными организациями, для обмена инициативами и проектами, направленными на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений.

Ключевые слова: общероссийская идентичность, гражданская идентичность, этническая идентичность, Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений.

   
© 2013 ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ