Евразийский Союз: вопросы международных отношений. № 2 (16), 2016.

СОДЕРЖАНИЕ

ЭКОНОМИКА, ФИНАНСЫ И НАУКА

ГОСУДАРСТВО, ВЛАСТЬ И КОРРУПЦИЯ

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И БЕЗОПАСНОСТЬ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ

Наши авторы 2-2016

ЭКОНОМИКА, ФИНАНСЫ И НАУКА

В.Л. АБРАМОВ доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института исследований международных экономических исследований, Финансовый университет при Правительстве РФ, Россия, г. Москва

С.И. БОРТАЛЕВИЧ доктор экономических наук, доцент, заведующая Центром исследования проблем развития энергетических рынков и энергетической инфраструктуры, Институт проблем рынка РАН, Россия, г. Москва

Е.Л. ЛОГИНОВ доктор экономических наук, профессор РАН, дважды лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники, заместитель директора по научной работе Института проблем рынка РАН Россия, г. Москва

АНАЛИЗ И ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМНО-СТРУКТУРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ КЛЮЧЕВЫХ ЭЛЕМЕНТОВ В СИСТЕМАХ ПОДДЕРЖКИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В статье рассматривается информационно-аналитическая технология, реализуемая в системах поддержки научно-исследовательской и научно-образовательной деятельности, основанная на возможностях семантического анализа электронного контента – структурированных баз знаний, состоящих из различных научно-технических и т.п. материалов и результатов тестирования инновационных агентов – для выявления соответствия формируемого пакета результатов научно-технической деятельности сконструированной типовой организационной модели концентрации наиболее важной информации в ключевых областях знания соответствующего ведомства. Предлагается технология семантического анализа информационных ресурсов, формирующих электронный контент как итог различных форм мультиагентных коммуникаций при научно-технической деятельности, включая задания и связанные с ними тематические научно-технические материалы, а также результаты научно-технической деятельности с целью сопоставления индивидуальных данных инновационных агентов с разработанными критериями успешности накопления информации в ключевых областях знания для различных видов научных, образовательных, проектных и т.п. организаций. При анализе выделяются показатели, характеризующие цепочки (точнее, системно-структурные матрицы) семантических связей в отношении движения когнитивно-информационных единиц в средствах электронной коммуникации, идентифицирующих электронные пакеты знаний, интегрированных с адаптивными 3D-оболочками для их корректировки. Рассматриваемая технология предлагается как составная часть технологий управления деятельностью исследовательских и образовательных объединений, использующих информационные системы поддержки научно-исследовательской и научно-образовательной деятельности.

Ключевые слова: информация, знания, информационная система, электронный контент, семантическая связь, научно-образовательная сеть.

Э.Н. ОЖИГАНОВ доктор философских наук, начальник отделения внешнеэкономической деятельности Института космических технологий Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

КОРПОРАТИВНАЯ СТРАТЕГИЯ И ГЛОБАЛЬНАЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ МНОГОПРОФИЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ

В статье автор анализирует содержание корпоративной стратегии многопрофильных корпораций. Исследует составляющие конкурентоспособности многопрофильных корпораций. Анализирует критерии рейтинговой оценки эффективности менеджмента многопрофильных компаний.

Ключевые слова: корпорации, управление, экономика, политика, менеджмент, стратегия, глобализация.

ГОСУДАРСТВО, ВЛАСТЬ И КОРРУПЦИЯ

Ю.А. НИСНЕВИЧ доктор политических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» и Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ПРОБЛЕМЫ КОНЦЕПТУАЛИЗАЦИИ ФЕНОМЕНА КОРРУПЦИИ ЧАСТЬ II

Статья посвящена инструментальной концептуализации коррупции, включая классификацию ее форм и определение институционального механизма. Проведен анализ традиционных концептуальных подходов к коррупции. Показано, что основными аспектами нормативно-ценностного подхода служат: ценностная оценка коррупции как однозначно негативного явления; соотнесение проявлений коррупции с нарушениями норм законов или норм морали и этики; рассмотрение коррупции как девиантного поведения. Акцентированы неоднозначные и проблемные вопросы такого подхода. Рационалистический подход к коррупции, к которому относится и экономический подход, характеризуется тем, что предпочтение отдается не ценностным оценкам и различным нормам, а функциональным оценкам проявлений и последствий коррупции. Представлены обоснования несостоятельности утверждений о позитивных функциях коррупции, ее положительной роли как средства дерегулирования для преодоления бюрократических барьеров. Выявлен обобщенный механизм коррупции, который состоит в том, что должностное лицо административно организованной структуры, выходя за установленные пределы и нарушая нормативную регламентацию своих должностных полномочий и прав, включая нормы служебного поведения и этики, и (или) социетальные нормы поведения, этики и морали, неправомерно распределяет и использует ресурсы структуры не для реализации ее функций и задач, а для извлечения личной или групповой выгоды. Представлена авторская трактовка понятия «политическая коррупции» и описана иерархическая система форм политической и экономической коррупции, вершиной которой служит коррупционный «захват государства». Приведена классификация типов административного ресурса публичной власти, злоупотребление, которыми составляет суть институционального механизма коррупции в сфере публичной власти. При инструментальной концептуализации коррупция в сфере публичной власти определена как злоупотребление, противоправное использование публичным должностным лицом управленческих ресурсов публичной власти не для реализации функций государства и обеспечения целей общественного развития, а для получения какого-либо неправомерного преимущества, извлечения личной и (или) групповой, в том числе и в пользу третьих лиц, выгоды, которая может иметь как материальное, так и нематериальное выражение.

Ключевые слова: коррупция, публичная власть, концептуальный подход, институциональный механизм, административный ресурс.

В.Я. ХУНИС аспирант кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В КОНТЕКСТЕ ТРАНСФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В статье проведен анализ проблемных вопросов исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях. В работе рассмотрены проблемные вопросы реализации положений ст. 20.25 КоАП РФ. Автором раскрыты вопросы взаимодействия органов, осуществляющих административное производство с судебными приставами, даны практические рекомендации по совершенствованию нормативного правового регулирования производства по делам об АП с целью снижения дебиторской задолженности.

Ключевые слова: административная ответственность, штраф, задолженность, Кодекс, суды, полномочия, исполнительное производство, приставы.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ И БЕЗОПАСНОСТЬ

А.И. МУРАВЫХ доктор экономических наук, профессор кафедры национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

УГРОЗЫ ГЛОБАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В статье автор анализирует угрозы глобальной безопасности в финансово-экономической, социальной, экологической сферах, а так же угрозу глобального доминирования США. Автор отмечает, что за последние более чем полувека мировое сообщество накопило околокритическую массу противоречий в политической, экономической, социальной, экологической и других сферах жизнедеятельности, многие из которых ранее разрешались в результате масштабных войн. Происходит накопление разрушительного потенциала, что может привести к глобальным катастрофическим явлениям, способным подорвать основы существования и развития современной цивилизации.

Ключевые слова: глобализация, миропорядок, экономика, политика, финансы, экология, социальная сфера, США, Россия, международные отношения, внешняя политика.

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА СНГ

В статье впервые вводится в научный оборот понятие «этнополитическая регионалистика СНГ» в рамках нового направления политической науки «Этнополитической регионалистики». Доказывается необходимость утверждения этнополитической регионалистики в качестве новой научной дисциплины в связи с актуальностью проблем влияния этнического и религиозных факторов на административно-территориальное устройство, политическую стабильность и целостность государств СНГ. Подчеркивается особая значимость проблем, исследуемых этнополитической регионалистикой, для новых государств-бывших республик Союза ССР.

Ключевые слова: этнополитическая регионалистика СНГ, этнополитика, постсоветский региональный этнополитический процесс, этнотерриториальная автономия, международный опыт этнорегионального развития.

М.Г. ИВАНОВА старший преподаватель вечернего и заочного отделения факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

НАЦИОНАЛЬНЫЕ АРХЕТИПЫ РОССИИ

В статье анализируется проблематика концептуализации и формулирования национальных архетипов России. Автор отмечает высокий эвристический потенциал социокультурного подхода и теории архетипов К.Г. Юнга, проводит обзор существующих исследований по данной теме и выделяет основные архетипические черты русского этноса.

Ключевые слова: архетип, национальный характер, политическое сознание.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ

В.А. КАЛАМАНОВ доктор юридических наук, генеральный директор Центра устойчивого энергетического развития под эгидой ЮНЕСКО (МЦУЭР), Россия, г. Москва

РОССИЯ И НОВЫЕ ПРАВИЛА ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ ИГРЫ

В статье представлен анализ актуальной геополитической ситуации в мире. Автор показывает, что рост международной напряженности, обусловленный исчезновением баланса сил в мировой политике и стратегией силового гегемонизма США актуализирует необходимость активизации внешнеполитической позиции России, усиления ее роли в мире. Автор обосновывает ошибочность распространенных представлений о том, что статус державы на мировой арене определяется преимущественно экономическими параметрами. На фоне сокращения внешнеполитических возможностей США, создававших иллюзию «американской исключительности», наблюдается изменение текущих внешнеполитических конфигураций. В связи с этим большое значение приобретает российская военная операция в Сирии, убедительно продемонстрировавшая возвращение Россией статуса сверхдержавы в мировой политике и ликвидацию мнимой монополии НАТО на «высокоточную войну». При этом Россия демонстрирует принципиально иную внешнеполитическую модель, основанную на уважении международного права, принципов национального суверенитета и многостороннем сотрудничестве. Возвращение Россией статуса сверхдержавы, способной открыто противостоять США по принципиально важным вопросам, требует консолидации российского общества, формирования государственной идеологии и интенсификации усилий по формированию внешнеполитических альянсов и участию в интеграционных объединениях.

Ключевые слова: геополитика, политическое лидерство, внешняя политика РФ, НАТО, Сирия.

Д.А. КАПЛУНОВА аспирант кафедры политологии и политического управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ВЫБОР ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Статья посвящена анализу результатов парламентских выборов 2015 г. в Великобритании и результатов референдума 2016 г. о членстве в ЕС. Полученные данные демонстрируют рост евроскептических настроений, а также непростую ситуацию в провинциях Соединенного Королевства, где преобладают партии, защищающие интересы своих территорий и одновременно выступающие за усиление интеграционных процессов. В такой ситуации Великобритании необходимо предпринимать меры по сохранению единства, учитывая специфику провинций.

Ключевые слова: выборы, референдум, брекзит, евроскептицизм, евроэнтузиазм, провинции Великобритании, Европейский Союз.

Н.А. ТАМАРЧИНА кандидат политических наук, доцент кафедры международной безопасности и внешнеполитической деятельности России Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ: НОВЫЙ ЭТАП

Летом 2015 г. президент В.Путин заявил о необходимости уточнить Концепцию внешней политики нашей страны. В апреле 2016 г. министр иностранных дел Российской Федерации С.Лавров сообщил о том, что МИД РФ работает над новой Концепцией, в основе которой должен быть переход к полицентричной архитектуре международных отношений, предполагающей взаимодействие ведущих центров силы в интересах совместного решения глобальных проблем. Россия неоднократно высказывалась за такую структуру, поскольку всегда была однозначно против однополярного мира и решения важнейших вопросов международных отношений одним государством или узкой группой государств.

Ключевые слова: сотрудничество Российской Федерации и Европейского союза, принципы сотрудничества, общие ценности, общие интересы, европейские ценности, стратегия взаимодействия, договор о стратегическом партнерстве, Концепция внешней политики РФ, санкционная политика Запада, «новая нормальность» во взаимоотношениях России и Запада, новый этап сотрудничества России и ЕС.