Научный журнал «Евразийский Союз: вопросы международных отношений». № 1-2 (10-11) 2015.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА М.Б. БЕКБОСЫНОВУ 60 ЛЕТ

СЛОВО ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

ГЕОПОЛИТИКА И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРАВО

Наши авторы № 1-2, 2015

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА М.Б. БЕКБОСЫНОВУ 60 ЛЕТ

3 мая 2015 года отметил свой 60-летний юбилей доктор политических наук, Председатель Редакционного Совета журнала «Евразийский Союз: вопросы международных отношений», член Высшего Совета Национального Союза Политологов Мэлс Боромбаевич Бекбосынов.

Мэлс Боромбаевич Бекбосынов родился в небольшом городке Новосухотино Красноармейского района Кокчетавской области Казахской ССР. После окончания средней школы решил пойти по стопам своего отца и стать офицером Советской Армии. По окончании высшего общевойскового командного училища написал рапорт с просьбой отправить его служить в Ленинградский военный округ, туда, где в годы Великой Отечественной войны стрелковый батальон под командованием его отца – Боромбая Бекбосынова героически оборонял, а затем прорывал блокаду Ленинграда и с боями освобождал Эстонию от немецко-фашистских захватчиков. За проявленное мужество и героизм полковник Боромбай Бекбосынов был награжден 20-ю правительственными орденами и медалями, среди которых ордена Красной Звезды и Отечественной войны I степени, а за участие в Нарвской операции 1944 года и освобождение города Нарвы от фашистов в послевоенные годы был удостоен звания «Почетный гражданин города Нарвы». Район советско-финской границы на северо-западе СССР в 1977-1978 гг. стал первым местом службы молодого лейтенанта Мэлса Бекбосынова.

В 1978 году для продолжения воинской службы Мэлс Бекбосынов был направлен в Забайкальский Военный Округ в войска, дислоцировавшиеся на территории Монголии и охранявшие монголо-китайскую границу. За отличные успехи в боевой и политической подготовке вверенного ему подразделения в составе войск уже Среднеазиатского военного округа был командирован на учебу в Москву в Военную академию им. М.В. Фрунзе, после окончания которой в 1987 году получил назначение в Группу Советских Войск в Германии, где до конца 1991 года проходил воинскую службу на различных командных должностях.

В январе 1992 года М.Б. Бекбосынов будучи начальником группы в Генеральном Штабе Вооруженных сил РФ, руководил организационной группой по созыву и проведению Всеармейского совещания представителей офицерских собраний в Кремлевском Дворце Съездов с участием президентов России – Б.Н. Ельцина и Казахстана – Н.А. Назарбаева. Всеармейское совещание было одной из последних попыток его организаторов дать справедливую оценку политической ситуации, сложившейся на пространстве еще недавно великой единой страны. Выступая на этом совещании, М.Б. Бекбосынов прямо заявил о своем негативном отношении к ликвидации СССР и потребовал от имени всего офицерского корпуса (а на съезде присутствовали генералы, адмиралы и старшие офицеры со всех республик бывшего Советского Союза) предотвратить развал и разграбление Советской Армии и сохранить единые вооруженные силы в рамках СНГ. По результатам собрания было принято «Обращение к народу, парламентам, главам правительств СНГ и личному составу вооруженных сил» с призывом сохранить единую армию.

Летом и осенью 1993 года М.Б. Бекбосынов принимал активное непосредственное участие в переговорах по разрешению политического кризиса и прекращению противостояния между российским Парламентом и Президентом России Б.Н. Ельциным, открыто выражал свою гражданскую и офицерскую позицию против силового решения конфликта и расстрела Белого Дома.

В 1994 году полковник М.Б. Бекбосынов окончил Военную Академию Генерального штаба Вооруженных Сил РФ и был указом президента РФ назначен 1-м помощником начальника Генерального штаба ВС РФ.

С 1996 по 2002 годы – М.Б. Бекбосынов на дипломатической работе в должности Генерального секретаря аккредитованной при Организации Объединенных Наций Международной Организации Дорожной Полиции и Транспорта со штаб-квартирой в Женеве (Швейцария).

В 2002 году Мэлс Боромбаевич был приглашен на работу в руководящий состав крупного российского холдинга «Группа «Гута», где и по сегодняшний день в ранге вице-президента занимается вопросами взаимодействия этой бизнес-структуры с общественными организациями и органами власти.

В 2005 году окончил аспирантуру Российского университета дружбы народов и защитил диссертацию на соискание степени кандидата политических наук на тему «Стратегии оптимизации федеративных отношений в современной России».

В 2012 году окончил докторантуру Российского университета дружбы народов, защитив докторскую диссертацию на тему «Институт российского федерализма: история, современное состояние и перспективы развития».

М.Б. Бекбосынов – автор более 30 научных публикаций по проблемам территориально-политического устройства, евразийской интеграции и региональной безопасности, а также двух монографий: «Проблемы оптимизации федеративных отношений в современной России» (2006 г.) и «Российский федерализм: дилеммы политического выбора» (2011 г.).

В 2009 году М.Б. Бекбосынов становится членом Высшего Совета Национального Союза Политологов, а с 2012 года является Председателем Редакционного Совета научного журнала «Евразийский Союз: вопросы международных отношений».

М.Б. Бекбосынов продолжает активно участвовать в политической жизни страны. Руководит информационным аналитическим центром. В 2007 и 2011 гг. Мэлс Боромбаевич с успехом организовывал избирательную компанию одной из старейших и уважаемых в стране политических партий – Коммунистической партии Российской Федерации в Государственную Думу Федерального собрания РФ в двух крупных стратегически важных регионах России – Республике Башкортостан и Пермском крае. Серьезным достижением М.Б. Бекбосынова и его команды было то, что на последних выборах в Госдуму и Законодательное Собрание Пермского края в декабре 2011 года за список коммунистов проголосовало более чем в два раза больше избирателей-жителей региона, чем когда-либо за всю историю политических выборов современной России.

Мэлс Боромбаевич занимается благотворительностью, помогает развитию детского и массового спорта, увлекается большим теннисом, неоднократно становился победителем и призером любительских теннисных турниров у нас в стране и за рубежом.

Уважаемый Мэлс Боромбаевич!

Позвольте от всей души поздравить Вас с 60-летием!

Ваш жизненный путь – яркий пример того, как много можно совершить, если талант помножить на стремление работать во имя своего призвания, во благо своей страны.

Вы стали знаковой фигурой российского общества, видным ученым и руководителем, завоевавшим профессиональное признание и заслуженное уважение в России и за рубежом.

Вся Ваша деятельность – настоящее творчество, требующее не только глубоких знаний и терпения, но и полной самоотдачи, готовности думать о судьбе своего дела днем и ночью.

«Мудрость – это самая точная из наук», – говорил Аристотель. Знающие Вас люди отмечают, как быстро, взвешенно и точно Вы находите и принимаете единственно верный вариант действий в самых сложных ситуациях.

Высокий профессионализм, широкий кругозор, работоспособность, принципиальность, последовательность и твердость в реализации принятых решений – все эти прекрасные качества позволили Вам заслужить уважение и признательность всех, кто обращается к Вам за помощью, работает и общается с Вами в повседневной жизни.

Вы – сильная личность, многогранная натура, непреклонный в принятии решений руководитель и в то же время доброжелательный и искренний в общении человек.

Вы обладаете многими замечательными человеческими качествами: увлеченность творчеством и новыми идеями, душевная сила и мудрость, неординарность и смелость мысли, прекрасная интуиция. И главное, неравнодушно, внимательно и уважительно относитесь к людям.

Желаем Вам крепкого здоровья, неиссякаемой созидательной энергии и новых достижений в Вашей многогранной деятельности!

Счастья, благополучия Вам и Вашим близким!

С уважением,

Редакция журнала «Евразийский Союз:

вопросы международных отношений»

СЛОВО ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

23 апреля 2015 года кафедра внешнеполитической деятельности России Факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ провела «круглый стол» на тему: «Актуальные проблемы международной и национальной безопасности» . В работе «круглого стола» приняли участие профессорско-преподавательский состав факультета, магистранты, аспиранты, а также ученые других вузов.

Абрамова О.Д.

доктор политических наук, профессор, главный редактор журнала

ГЕОПОЛИТИКА И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ

О.Д. АБРАМОВА доктор политических наук, профессор, заведующая кафедрой внешнеполитической деятельности России Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ЭКОНОМИКА РОССИИ В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ

В статье автор анализирует сегодняшнее состояние российской экономики. Исследует последствия санкционной политики и возможные сценарии дальнейшего экономического развития России.

Ключевые слова: санкции, экономика, политика, развитие, Россия.

А.И. МУРАВЫХ доктор экономических наук, профессор кафедры национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

СТРАТЕГИЯ ГЛОБАЛЬНОГО ЛИДЕРСТВА США

В статье автор анализирует эволюцию стратегии национальной безопасности США. Исследует влияние, оказываемое США, на события на Украине. Автор отмечает, что одним из главных направлений обеспечения международной безопасности является поиск и реализация компромисса, баланса национальных интересов государств мирового сообщества. Обострение глобальных проблем и мирового системного кризиса обусловили появление и стремительное формирование «глобальных» интересов, как интересов всего человечества, которые нашли отражение в стратегии устойчивого развития. Нахождение путей согласования национальных интересов представляет собой сложную задачу, связанную с постепенным выравниванием уровней безопасности членов мирового сообщества и выходом на приемлемый уровень международной безопасности.

Ключевые слова: глобализация, безопасность, национальные интересы, баланс, взаимодействия, стратегия, лидерство, США, Украина, Россия.

М.А. РОДИОНОВ доктор военных наук, профессор факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Россия, г. Москва

ВЛИЯНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ АСПЕКТОВ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ НА ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ВЛАСТНЫХ ЭЛИТ

В данной статье рассматривается влияние геополитических факторов на процессы функционирования политических элит в условиях глобализации и информатизации. В исторической ретроспективе анализируется эволюция используемых элитами процессов политической коммуникации. Исследуются вопросы влияния качества функционирования элит на развитие общества и государства в современном информационном обществе.

Ключевые слова: геополитика, бюрократический аппарат, властные элиты, информатизация, информационное общество, политические коммуникации, информационная война, информационная безопасность, исторический анализ, меритократия, рекрутирование элит, талласократия, теллурократия.

А.В. ТОНКОНОГОВ доктор философских наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ОЛИГАРХИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ ГЕОСТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье раскрывается сущность олигархического капитализма как реальной угрозы в контексте обеспечения национальной безопасности и геостратегического развития Российской Федерации.

Ключевые слова: олигархический капитализм, угроза национальной безопасности, народный капитализм, современная Россия, геостратегия Российской Федерации, экономика России.

ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

М.В. ШАРКО кандидат политических наук, доцент Факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службе при Президенте РФ, Россия, г. Москва

БЕЗОПАСНОСТЬ ЯПОНИИ НА ФОНЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОЙ ДИНАМИКИ СОВРЕМЕННОГО МИРА

В статье исследуются новые подходы Японии к обеспечению национальной безопасности. Автор акцентирует внимание на стратегии отношений Японии к России на фоне геополитической динамики современного мира.

Ключевые слова: Япония, Россия, Азиатско-Тихоокеанский регион, японо-американский альянс, безопасность.

А. ВОРОБЬЕВ магистрант Факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АФГАНИСТАН

В статье автор анализирует деятельность вооруженной оппозиции, действующей на территории Афганистана, выращивание и продажу наркотиков как основные угрозы безопасности Исламской Республики Афганистан.

Ключевые слова: безопасность, оппозиция, экстремизм, терроризм, наркотрафик, Афганистан.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

В.С. БУЯНОВ доктор философских наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ВОСТОЧНАЯ ГОЛОВА РОССИЙСКОГО ДВУГЛАВОГО ОРЛА

(к вопросу о повороте на Восток)

В статье автор анализирует взаимодействие России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, возросшее в свете последних событий, связанных с ситуацией на Юго-востоке Украины, санкциями западных стран и США.

Ключевые слова: Россия, Китай, США, Азиатско-Тихоокеанский регион, события на Украине, поворот на Восток.

П.С. ГЕЛЕРАНСКИЙ кандидат политических наук, докторант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ПАРЛАМЕНТАРИЗМ КАК СИСТЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВА

В статье рассматриваются вопросы природы публичной власти и изменения представлений о ней с течением времени. В политологической науке утвердилось мнение, что государственная власть обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе, государственного принуждения и военных средств. Она может быть слабой или сильной, но лишенная организованности она теряет качество государственной власти, так как становится неспособной провести волю властвующего субъекта в жизнь, обеспечить законность и правопорядок в обществе.

Ключевые слова: публичная власть, система региональной власти, региональная власть, парламентаризм, представительная демократия, народовластие, публичное представительство, региональный политический процесс.

Т.А. ВОЛКОВА аспирант кафедры национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ

В статье рассматриваются процессы развития и трансформации политических элит нашей страны, исследуется роль и место политических элит в обеспечении национальной безопасности.

Ключевые слова: политическая элита, рекрутирование элит, трансформация элиты, национальные интересы, управленческие решения, национальная безопасность.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРАВО

З.К. АЮПОВА доктор юридических наук, профессор кафедры международного права факультета международных отношений Казахского национального университета имени аль-Фараби, Казахстан, г. Алматы

Д.У. КУСАИНОВ доктор философских наук, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин исторического факультета Казахского национального педагогического университета имени Абая, Казахстан, г. Алматы

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА В СОВРЕМЕННОМ МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

В данной статье исследованы новые подходы к государственному суверенитету в международном праве, где процессы интеграции, которые сегодня обуславливают ситуацию, когда все правовые системы, включая право Казахстана, находятся под постоянным прессингом интеграции в Евразийский Союз и развития права, что вызывает активное изменение содержания и структуры системы. Интеграция требует для обеспечения своей эффективности выработку единых правовых норм, процедур, стандартов. Вместе с тем, граждане Казахстана и Белоруссии в интеграционных процессах не желают терять свою государственную идентичность. Поэтому очень важным является то, что интеграционные процессы, происходящие на современном этапе, как и планировалось, были, в основном, интеграцией экономик, и ни в коем случае речь не идет о политической интеграции. Авторами тщательно проанализированы различные точки зрения известных российских и зарубежных ученых в этой области.

Ключевые слова: суверенитет, интеграция, национальная идентичность, гражданская идентичность, патриотизм, правовые механизмы интеграции, международное право, правовые семьи, положительное право, субъективная воля.

Р.А. ЯВЧУНОВСКАЯ доктор политических наук, профессор кафедры внешнеполитической деятельности факультета национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, г. Москва

ВЛИЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ НА КОНФЛИКТОГЕННОСТЬ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В статье представлена научная рефлексия современного регионального развития, характеризующаяся противоречивостью и неоднозначностью. Отмечается, что диалог между участниками международных отношений нуждается в интенсификации, так как он становится фактором создания более стабильного миропорядка и условием эффективности системы взаимодействия и сотрудничества, способствуя трансформации современных политических механизмов.

Ключевые слова: диалог, региональное и глобальное развитие, риски, интересы и взаимодействие.

М.В. КИРЧАНОВ доктор исторических наук, доцент кафедры регионоведения и экономики зарубежных стран Факультета международных отношений ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет», Россия, г. Воронеж

БЛОГИ И ИНТЕРНЕТ-ДНЕВНИКИ КАК ФОРМА БОЛГАРО-МАКЕДОНСКОЙ НАЦИОНАЛИСТИЧЕСКОЙ ДИСКУССИИ

(первая половина 2000-х гг.)

Блоги и интернет-дневники играют значительную роль в жизни современного глобального общества. Блоги и интернет-дневники активно используются различными политическими и национальными активистами для продвижения своих идей. Болгаро-македонская националистическая дискуссия активно развивается в интернете. Болгарские и македонские пользователи предлагают диаметрально различные версии исторических и политических событий. Такие интерпретации содействуют росту национализма в Болгарии и Македонии.

Ключевые слова: интернет, национализм, Македония, Болгария, история, идентичность.

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор кафедры политических наук Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

СНГ: ПРОБЛЕМЫ ПОСТСОВЕТСКОЙ РЕИНТЕГРАЦИИ

В статье анализируются состояние и перспективы развития Содружества Независимых Государств. Дается прогноз развития российско-грузинских и российско-украинских отношений. Говорится о разных моделях политической модернизации в различных странах постсоветского пространства. Высказывается мысль о разрушительности силовых методов межгосударственных отношений на территории СНГ.

Ключевые слова: Содружество Независимых Государств, российско-грузинские отношения, российско-украинские отношения, консенсусная модель разрешения конфликтов, вооруженный конфликт на Донбассе, отношения России и Евросоюза.